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全國(guó)政協(xié)委員朱鼎健建議：
完善電子垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)政策 給予財(cái)稅支持
本報(bào)記者 李學(xué)山報(bào)道
“中國(guó)是******的電子垃圾產(chǎn)生國(guó)，回收率極低，造成的浪費(fèi)很大。”2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是環(huán)保治理的關(guān)鍵一年，為此，全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健十分注重環(huán)保理念的落實(shí)，他在遞交給全國(guó)兩會(huì)的提案中，就建議完善電子垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)政策，給予財(cái)稅支持，聯(lián)動(dòng)企業(yè)、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問(wèn)題。
朱鼎健委員說(shuō)，電子產(chǎn)品具有快速迭代、不斷升級(jí)的特征，因此電子垃圾的問(wèn)題也日益凸顯。來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年主要電器電子產(chǎn)品報(bào)廢量超過(guò)2億臺(tái)，重量超過(guò)500萬(wàn)噸，已成為************大電子垃圾產(chǎn)生國(guó)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》估計(jì)，僅2014年中國(guó)就有約4億部手機(jī)被淘汰。
電子垃圾的回收一直是世界性難題。以手機(jī)為例，據(jù)稱全球的回收率僅為9％到10％，有媒體稱中國(guó)僅為1%。目前我國(guó)已出臺(tái)了多個(gè)法規(guī)以規(guī)范電子垃圾回收，設(shè)立了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。朱鼎健委員建議，在此基礎(chǔ)上，面對(duì)電子垃圾處理的嚴(yán)峻形勢(shì)，要采取更多更強(qiáng)的有效措施，下大力量，聯(lián)動(dòng)企業(yè)、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問(wèn)題。
首先是完善基金補(bǔ)貼政策，他建議在2017年內(nèi)出臺(tái)向生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄手機(jī)等9類電子產(chǎn)品的處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)正規(guī)回收處理企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第二，建議探討將汞含量較高的鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸電池等納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》。對(duì)于鉛酸電池等屬于危險(xiǎn)廢物的品類，以及馬上要迎來(lái)報(bào)廢高峰期的動(dòng)力鋰電池，要在國(guó)家層面加緊立法，明確回收渠道和義務(wù)主體。
朱鼎健委員特別指出，目前，國(guó)內(nèi)大量存在的電動(dòng)自行車和新能源汽車基本上使用的是高風(fēng)險(xiǎn)的鉛酸電池和鋰電池，對(duì)這些電池仍沒(méi)能建立起良好的回收或再利用產(chǎn)業(yè)鏈。建議在目前已試行的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度基礎(chǔ)上，盡快取得新的突破，明確法定回收渠道和義務(wù)主體。此外，他還建議加大財(cái)稅措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高回收便利度和利用率。加強(qiáng)宣教引導(dǎo)，鼓勵(lì)并便利國(guó)民參與廢棄電子產(chǎn)品回收。
2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的5000枚獎(jiǎng)牌將全部用廢舊電器尤其是手機(jī)中提煉出來(lái)的金屬制作，東京奧組委今年4月將在日本各地設(shè)立回收箱。因此朱鼎健委員建議，我國(guó)有關(guān)政府部門和企業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)國(guó)情、多管齊下，努力提高國(guó)民自主參與回收的意識(shí)，利用重大賽事、重大會(huì)議、重大活動(dòng)植入回收廢舊電器的行動(dòng);利用慈善組織，捐獻(xiàn)廢舊手機(jī)，以這種特別方式參與環(huán)保、奉獻(xiàn)愛(ài)心;利用全媒體力量，宣導(dǎo)電子垃圾回收再利用，促使回收電器成為一種國(guó)民文化，進(jìn)而使我國(guó)在國(guó)際上樹立起對(duì)環(huán)保負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。